|
|
עמוד:11
דיון משווה על דמוקרטיות בנסיגה 11 סאדורסקי מתאר באריכות בספרו Poland’s Constitutional Breakdown 27 כיצד קרסה הדמוקרטיה ב פולין . אחרי עלייתה לשלטון של "מפלגת החוק והצדק" ( PiS ) הפופוליסטית באה השחיקה הדמוקרטית לידי ביטוי במגוון אמצעים משפטיים בעלי השפעה מצטברת : החלשת בלמים חוקתיים על הכוח השלטוני, בין היתר, באמצעות השתלטות על מערכת המשפט, ובמיוחד על בית המשפט החוקתי שנתפס עד אז כשחקן מרכזי באכיפת מגבלות שלטוניות ובהגנה על ההליך הדמוקרטי ועל זכויות אדם ; מיזוג משרד התובע הכללי עם שר המשפטים, הפיכת התקשורת הציבורית למכשיר של תועמלנות ממשלתית ; פיקוח על ארגוני החברה האזרחית ; דה-לגיטימציה של האופוזיציה הפוליטית ; פגיעה בחופש הביטוי ושינוי חוקי הבחירות . סאדורסקי כותב שקשה לשים את האצבע על אירוע אחד שהיה נקודת המפנה : שום חוק חדש, החלטה או שינוי לא נראו בשעתם ראויים דיים לזעקות "זאב, זאב" . רק בבחינה בדיעבד ניתן היה להבין שהקו המפריד בין דמוקרטיה ליברלית לדמוקרטיה "מזויפת" נחצה . 28 באשר לבתי המשפט, מהלך ההשתלטות על הטריבונל החוקתי התרחש בחמישה שלבים בתוך שנה מניצחון מפלגת PiS בבחירות : 29 • בסוף 2015 זכתה מפלגת PiS ברוב בפרלמנט וקיבלה החלטה חריגה שחמשת השופטים החדשים של בית המשפט העליון שנבחרו בתום תקופת הפרלמנט הקודם נבחרו באופן לא תקין והנשיא סירב להשביעם ולאפשר את כניסתם לתפקיד . זאת, למרות שבזמנו לפרלמנט לא הייתה סמכות לבחון את תקינות המינויים והנשיא לא היה רשאי לסרב להשביעם לתפקיד . • בדצמבר 2015 בחר הפרלמנט הפולני חמישה שופטים חדשים, הנשיא השביע אותם בחצות, ולמחרת הם נכנסו לבית המשפט החוקתי בליווי משטרתי והחלו בכהונתם . • בפרלמנט הועלו הצעות חוק בנוגע לאופן קבלת ההחלטות בבית המשפט החוקתי . למשל, הצעת חוק שמחייבת לקבל החלטות לפי סדר הגעת המקרים לבית המשפט, 27 w ojciEcHs aDurski , p olanD’ s c onstitutional BrEakDown , Oxford University Press ( 2019 ) 28 בקשה להצטרף כ״ידיד בית משפט״ של פורום המרצות והמרצים למשפטים למען הדמוקרטיה בבג״ץ 23 / 5658 התנועה למען איכות השלטון בישראל ואח׳ נ׳ הכנסת ( 2023 . 8 . 20 ) ( להלן : בקשת פורום המרצות והמרצים למשפטים ) , בעמ׳ 84 . 29 סאדורסקי, ,p anDEMic oFp opulists לעיל ה״ש 3 ,בעמ׳ 119 - 121 .
|
|