76 מחקר מדיניות 157 | השלטון המקומי בישראל • מנהיגות . במבנה החברתי הקיים ברשויות הערביות החמולה או המשפחה המורחבת הן יסוד חברתי, כלכלי ופוליטי מרכזי . בכל יישוב ערבי בינוני או גדול יש כמה חמולות, והגדולות שבהן מתחרות ביניהן על מוקדי הכוח והשליטה, ובפרט על ניהול הרשות המקומית ועל הקצאת המשאבים שלה לטובת החמולה . • כלכלה . הרשויות המקומיות הערביות סובלות מהכנסות נמוכות, בשל מחסור בשטחי מסחר ( המנפקים לרשויות הכנסות גבוהות מארנונה ) , תושבים רבים הזכאים להנחות בגלל מצב חברתי- כלכלי נמוך ושיעור גביית מיסים נמוך בהשוואה למגזר היהודי . • תכנון ובנייה . ברשויות הערביות היקף הבנייה הלא חוקית רחב, ובעקבות כך בתים רבים מצויים בסכנת הריסה . שתיים מהסיבות לבנייה הלא חוקית הן המחסור בקרקעות והיעדר תוכניות מתאר עדכניות במרבית היישובים הערביים . המאבק הנרחב של מנהיגי הציבור הערבי בשנים האחרונות לביטול תיקון 116 לחוק התכנון והבנייה משנת 2017 ( חוק קמיניץ ) שהחמיר את הענישה על בנייה לא חוקית מבטא את חשיבות הנושא עבור החברה הערבית . נוסף על כך, השיעור הגבוה של קרקעות פרטיות בחברה הערבית מקשה על הרשויות...
אל הספר